ועדת הערר מחוז חיפה הודיעה היום (ד') כי קיבלה את הערר שהגיש יזם נגד הוועדה המקומית חיפה, לאחר שזו סירבה לאשר היתר מכוח תמ"א 38 במסלול הריסה ובנייה מחדש ברחוב רחל שבשכונת כרמליה. בהחלטה נוקבת, ביטלה הוועדה את הסירוב, וקבעה כי עמדת העירייה אינה מבוססת וכי אין הצדקה להקפאת היתרים בשכונה.
היזם, שהגיש את הבקשה בשנת 2022 בהתאם למסמכי המדיניות העירוניים, נתקל בהתנגדות מצד הוועדה המקומית בטענה ש"מוצתה קיבולת שטחי הציבור" בשכונה, ואין אפשרות להוסיף דירות נוספות. המשמעות המעשית של ההחלטה דאז הייתה עצירת מיזמי ההתחדשות העירונית באזור, אחד הפעילים ביותר בעיר מבחינת פרויקטי תמ"א 38.
"הוועדה המקומית פעלה בניגוד למסמכי המדיניות"
ועדת הערר קבעה כי הוועדה המקומית הייתה מחויבת לפעול לפי מסמכי המדיניות, שנבחנו ואושרו בעבר תוך בדיקה מקצועית של צרכי שטחי הציבור. עוד נזכר כי כבר בשנת 2018 ביקשה העירייה להקפיא היתרים בכרמליה, אך נסוגה מהמהלך לאחר שאימצה את מסמך המדיניות המעודכן. אם ברצונה לשנות את ההנחיות, עליה לעשות זאת בהליך שקוף ורחב, ולא דרך דחיית בקשה נקודתית.
יתרה מכך, הוועדה הזכירה שבשנת 2023 ערכה הוועדה המקומית בדיקה מקיפה לכלל הבקשות בכרמליה, כולל הבקשה הנדונה, ומצאה ששטחי הציבור בשכונה מספיקים. בנוסף, אושרה לאחרונה תכנית כלל-עירונית לחיזוק מבנים שתיכנס במקום תמ"א 38, הכוללת גם את כרמליה - ונספח הקיבולות שלה מצביע על כך שהתשתיות הציבוריות יכולות לקלוט תוספת יחידות דיור בשנים הקרובות.
הפתרון לעומס: פיתוח מהיר של שטחים ציבוריים פנויים
בדיון הודגש כי אין מחלוקת על כך שהשכונה עוברת תהליך ציפוף משמעותי, וכי תושבים הביעו חשש מהעומס הגובר על התשתיות. עם זאת, ועדת הערר קבעה כי הבדיקות המקצועיות שבוצעו אינן מצדיקות עצירת פרויקטים, וכי קיימים פתרונות זמינים לחיזוק המענה הציבורי - ביניהם מגרש ציבורי פנוי שעליו ניתן להקים מוסדות חינוך, ואגף ריק בבית ספר יסודי שניתן להשמיש במהירות.
"על העירייה לפעול למימוש הפתרונות בהקדם כדי לתת מענה לתוספת הדירות הצפויה גם בעתיד", נכתב בהחלטה. המשמעות המיידית: היזם יקבל את ההיתר, ותמ"א 38 תמשיך לחול בשכונת כרמליה - לפחות עד להחלטה רשמית אחרת מצד העירייה.