במכתב רשמי שהועבר הבוקר (ד') לצוות הבין-משרדי לשיקום אזור מוכה טילים, מפרטת התאחדות הקבלנים בוני הארץ את החסמים המרכזיים הצפויים לעכב את הליכי ההתחדשות העירונית בבניינים שנהרסו כתוצאה ממבצע "עם כלביא" - ומציעה מודל פעולה אגרסיבי ומהיר, אשר לטענת הארגון הוא גם הזול והיעיל ביותר למדינה.
המתווה כולל פיצוי מיידי לבעלי הדירות שנפגעו - בכסף שיאפשר להם לרכוש דירה אחרת אם אינם מעוניינים בפרויקט - והעברתם המלאה של הזכויות על הקרקע לידי המדינה. זו, בתורה, תקדם תכנון מהיר בוועדה ייעודית, תמקסם זכויות וצפיפויות, ותמכור את הקרקע ליזמים לכל המרבה במחיר. גם בעלי דירות שירצו להישאר בפרויקט יזכו לתמורה מוגדלת, והמדינה תיכנס בנעליהם של אלו שיוותרו על הזכות.
"מדובר במהלך שיאפשר גם התחדשות עירונית מהירה, גם מתן מענה חברתי לבעלי הדירות שנפגעו, וגם תמריץ כלכלי ברור ליזמים", נכתב במסמך. "כך המדינה תקבל בחזרה את הכסף ששילמה בפיצויים - ואף תפיק רווח נוסף".
קיצור דרמטי של הליכי התכנון והרישוי
לדברי ההתאחדות, אחד החסמים הקשים ביותר לשיקום מבנים הרוסים הוא הליך התכנון והרישוי המורכב, האורך לעיתים שנים. לשם כך, מוצע להפעיל את מתווה "חלופת שקד" - אישור תוכנית-היתר מהיר באמצעות הוותמ"ל או ועדה מיוחדת, עם סגירת כלל התנאים מראש ומבלי להזדקק להליכי פרסום או לתוכניות עיצוב נוספות.
עוד מוצע לבטל את תנאי הסף הקיימים ברישוי הארצי, לבטל את הצורך באישור תחילת עבודות, ולאפשר ליווי בידי מורשה להיתר בלבד. "אם לא ננקוט בצעדים חריגים - הבנייה לא תתחיל גם בעוד חמש שנים", טוענים בהתאחדות.
הפחתת מיסים והפקעת דירות סרבנים - כדי לקדם פרויקטים
עוד מציעים הקבלנים מתן פטור ממס שבח, מס רכישה והיטל השבחה בכל מתחם שיוכר כשיקום מלחמה, כדי לאפשר תמורה מוגדלת לבעלי הדירות ולתמרץ פרויקטים.
כמו כן, הם מציעים למסד אפשרות להפקיע את זכויות הקניין מבעלי דירות סרבנים - בין אם מדובר בפרויקטים שטרם נחתם בהם הסכם, ובין אם כאלה שכבר מצויים בהליכי קידום. לטענתם, הדבר יבטיח ודאות תכנונית ויכולת ביצוע מיידית, במיוחד כשיש רוב מקרב הדיירים שמעוניין בפרויקט.
בנספח נלווה מפרטת ההתאחדות גם את החסמים הפיזיים והלוגיסטיים שמאיימים לעכב את קצב הביצוע: מחסור בכוח אדם, זמינות נמוכה לחומרי גלם, שעות עבודה מוגבלות, ומשך בנייה ממוצע של 39 חודשים. כדי להתגבר עליהם, נדרש סיוע ממשלתי דחוף בהסבת עובדים, ייבוא חומרים ותמרוץ שעות עבודה.