עיריית רמת גן, ביוזמת ראש העיר כרמל שאמה הכהן, מקדמת מהלך ראשון מסוגו בישראל: קביעת סיווג חדש בארנונה לדירות מגורים שיוקמו בתוך מגדלים שמיועדים בעיקר לתעסוקה ומסחר. על פי ההצעה, הארנונה המקסימלית שתיגבה בגין מגורים מסוג זה תעמוד על 142 שקלים למ"ר - תעריף גבוה מהרגיל, שישקף את אופיו המעורב של המתחם ואת העלויות הגבוהות של שירותי מגורים.
מדובר במהלך שמבקש להתמודד עם ההאטה החמורה בהתחלות הבנייה למשרדים ומסחר, ובמקביל לענות על הדרישה למגורים באזורי ביקוש. לפי ההצעה שאושרה במועצת העיר אמש, הסיווג החדש יחול על פרויקטים שיאושרו החל מהשנה הבאה, ויחול בעיקר על אזורים דוגמת מתחם הבורסה - שמסומן על ידי העירייה כמוקד לעירוב שימושים, כולל דיור, מסחר, תעסוקה ומעונות סטודנטים.
מודל חדש לאיזון בין מגורים לתעסוקה
מהלך הארנונה החדש משקף ניסיון של רמת גן לגבש מודל חדשני: מצד אחד, לאפשר ליזמים להוסיף מגורים לפרויקטים באזורי תעסוקה רדומים; מצד שני, לשמר איזון תקציבי שיאפשר לרשות להמשיך ולספק שירותים איכותיים.
ברקע עומדת העובדה שתעריפי הארנונה למגורים נמוכים משמעותית מאלו שגובות הרשויות על שטחי תעסוקה ומסחר - וזאת בשעה ששירותי העירייה הנדרשים עבור אזורי מגורים יקרים יותר. התעריף המיוחד נועד לגשר על הפער הזה, ולאפשר שיווק יעיל יותר של מתחמים תקועים.
לדברי העירייה, הנגשת דירות קטנות לצעירים דווקא באזורים עסקיים מבוקשים - עם תחבורה ציבורית זמינה והתחדשות עירונית מואצת - צפויה לייצר ביקושים גבוהים גם אם תעריף הארנונה יהיה גבוה מהממוצע.
ראש העיר רמת גן, כרמל שאמה הכהן, הציג את המהלך כחלק ממדיניות כוללת שנועדה להחזיר את הענף לתנועה, ולממש פרויקטים שכבר אושרו אך אינם יוצאים לדרך בשל חוסר רווחיות.
לדבריו: "מדובר בהצעה שאומנם מצריכה שינוי בתפיסה של הממשלה, של גורמי התכנון ושל שוק הנדל"ן בכלל - אבל יש בה בשורה של ממש. ההצעה משחררת את השוק הקפוא של היום ומחזירה אותו לתנועה. היזם יוכל לבנות בוודאות גם מגורים וגם תעסוקה, המדינה תקבל דירות נוספות, והרשות המקומית תיהנה גם ממימוש פרויקטים שאושרו וגם מאזון תקציבי סביר שיאפשר לשמר רמה גבוהה של שירותים לתושב."
בכך, רמת גן מנסה ליישר קו עם קריאת המדינה להאיץ את התחלות הבנייה במרכזי הביקוש - אבל לעשות זאת תוך חשיבה תקציבית, תכנונית וחדשנית. אם המהלך יאושר על ידי משרד הפנים ומשרד האוצר, הוא עשוי לשמש מודל לרשויות נוספות.