בעקבות הנזק חסר התקדים שהותירה מלחמת "עם כלביא" בשכונות רבות ברחבי הארץ, אישרה היום (שני) ועדת השרים לענייני חקיקה את הצעת החוק לשיקום מהיר של מבנים שניזוקו עקב מתקפת איבה. את ההצעה יזם יו"ר ועדת הפנים, ח"כ יעקב אשר (יהדות התורה), שמדגיש: "מדובר בחוק חיוני שייתן כלים לרשויות המקומיות לשקם את ההריסות ולספק קורת גג לתושבים שביתם נהרס במלחמה".
הצעת החוק נולדה כמענה לצורך הדחוף בהחזרת שגרת החיים לתושבים שבתיהם נהרסו כליל או הפכו לבלתי ראויים למגורים. במצב הקיים, תהליך השיקום מלוּוה בבירוקרטיה מתישה העלולה להימשך שנים רבות, בעוד שחוקי התכנון הקיימים - כולל חוק התכנון והבנייה וחלופת שקד - אינם נותנים מענה למתחמים שהפכו למגרשים ריקים.
כדי להתמודד עם הבעיה, כוללת ההצעה שורה של תיקונים משמעותיים: העברת סמכויות לוועדות המקומיות לאשר תוכניות שיקום ייעודיות, ללא תלות בוועדות המחוזיות; אפשרות להוספת זכויות בנייה והעברתן בין מגרשים סמוכים ליצירת כדאיות כלכלית; מסלול רישוי מהיר לבנייה מחדש; פטור מאגרות בנייה והפחתת היטלי השבחה. בנוסף, מוצע תיקון לחוק המקרקעין שיפחית את אחוז ההסכמה הנדרש מבעלי הדירות - בדומה לפרויקטים של פינוי-בינוי - וכן תינתנה הקלות מס.
לא רק בניין בודד - תכנון מחדש של המתחמים כוללים
אחת המטרות המרכזיות של החוק היא למנוע טיפול נקודתי בבניין אחד בלבד, ולאפשר שיקום כולל של מתחמי מגורים שנהרסו. החוק מדגיש את חשיבותם של תכנון תשתיות ומענה לצורכי הציבור כחלק בלתי נפרד מהתחדשות המתחם.
כדי לזרז את התהליך ולמנוע סחבת, כוללת הצעת החוק גם מגבלת זמן: בתוך שנתיים ממועד ההרס, יש להגיש תוכנית שיקום לאישור. מדובר בקיצור של בין 5-7 שנים.
לדברי ח"כ אשר: "החקיקה הקיימת לא יודעת להתמודד עם מציאות של הרס פתאומי של מאות בתים. חוק השיקום המהיר שיזמתי הוא חיוני כדי שהמדינה תוכל להחזיר לתושביה את הדבר הבסיסי ביותר - קורת גג. נתנו לרשויות המקומיות כלים, הורדנו חסמים, יצרנו תמריצים - עכשיו זה הזמן לבנות מחדש, ומהר!".
ועדת הפנים, בראשות ח"כ אשר, צפויה לקיים בימים הקרובים דיונים אינטנסיביים עם משרדי הממשלה הרלוונטיים, במטרה לקדם את הצעת החוק לקריאה ראשונה - ובהמשך לאישור סופי בקריאה שנייה ושלישית.