לשכת שמאי המקרקעין בישראל שיגרה פנייה רשמית לעו"ד כרמית יוליס, המשנה ליועצת המשפטית לממשלה, בבקשה להסדיר מנגנון דיון פורמלי ומקצועי על תקן 21 - בדומה למנגנון המקובל בתחום היטל ההשבחה. מדובר בתקינה קריטית לפינוי-בינוי, המאפשרת לקבוע מהו היקף הזכויות שפרויקט חייב לכלול כדי שיהיה כלכלי וניתן לביצוע.
בעוד שתוכניות רבות נבחנות ונמדדות לפי התקן הזה, הרי שבפועל, הערכות השווי נעשות מול מוסדות התכנון בלבד, כאשר לרשות המקומית יש גם אינטרס ישיר בפרויקט - וגם מילה מכריעה. לשכת השמאים מתריעה כי המצב הקיים מייצר ניגוד עניינים ומוביל לכך שתוכניות נדחות או נתקעות שנים ארוכות, לעיתים בטענה לחוסר כלכליות שאינה מבוססת די הצורך.
"תוכניות נתקעות - והציבור משלם ביוקר"
ההצעה שמקדמת הלשכה כוללת שלושה שלבים עיקריים לדיון מקצועי והכרעה: לפני קליטת התוכנית, לפני הפקדתה ולפני מתן תוקף. הדיונים יתבצעו בפני שמאי פינוי-בינוי שמונו על ידי הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, והזכות לפנייה תינתן רק לצדדים הישירים בתוכנית - הרשות, היזם ונציגות הדיירים.
לדברי נחמה בוגין, יו"ר לשכת שמאי המקרקעין: "תקן 21 הפך לאחד הכלים החשובים ביותר לקידום פינוי-בינוי, והגיע הזמן למסד מנגנון מקצועי שייתן לו גב. כשאנחנו נמצאים בעיצומו של משבר דיור עמוק, כל עיכוב ביורוקרטי מיותר פוגע ישירות ביכולת להוציא לשוק דירות חדשות. תוכניות שממתינות שנים לאישור בגלל מחלוקות כלכליות - לעיתים שגויות - הן מכשול שחייבים להסיר".
בוגין מדגישה כי היעילות, השקיפות והמהירות שיביא המנגנון המוצע יובילו להאצת אישור תוכניות ולהגדלת היצע יחידות הדיור בישראל - יעד לאומי ממדרגה ראשונה.