רפורמת הרישוי העצמי, שיצאה לדרך רק לפני כחצי שנה, כבר מספקת תוצאות בשטח. בכנס איגוד מהנדסי ואדריכלי הערים, שנערך השבוע במועצה האזורית עמק הירדן, חשף יו"ר מטה התכנון, נתן אלנתן, כי במסגרת המסלול החדש הוגשו קרוב ל-300 בקשות, מתוכן 115 עברו את שלב הסינון, 35 המשיכו להתקדם - ושבעה היתרים כבר הונפקו בפועל.
לדבריו, מדובר ב"שינוי דרמטי", שמטרתו להוריד עומס מהוועדות המקומיות ולהעביר אחריות מקצועית לידיהם של האדריכלים. "עד היום האדריכל לא לקח אחריות, כי הכל היה על הוועדה המקומית. עכשיו הוא כן ייקח", אמר אלנתן. "זה טוב לכולם - ליזמים זה מקצר זמנים, לוועדות זה מוריד עומס. אנחנו מעריכים ש-40% מהבקשות יוגשו במסלול הזה".
בשלב זה שוקלים לשלב גם הנדסאים, אך תוך הבחנה ברורה בין סוגי פרויקטים: "לא כל הנדסאים ולא כל הבקשות", הדגיש אלנתן. "וילות ודברים פשוטים כבר היום מבוצעים על ידי הנדסאים. כשגם תוספת בנייה קטנה וגם מגדל עוברים באותו תהליך - זה פשוט תוקע את הוועדות".
שינוי בחשיבה: שטח כולל במקום שטח שירות
אחת מהרפורמות הבולטות שעליהן דיבר אלנתן היא ביטול ההבחנה בין שטח עיקרי לשטח שירות. "אנחנו עובדים לפי שטח כולל. לגבי תכניות קיימות שעשו את ההפרדה - היה צורך בתיקון חקיקה, כי התקנות לא חלות רטרואקטיבית", הסביר. "נכון לעכשיו, ניתנה סמכות לשר גם על תכניות קיימות, מה שישפיע על עשרות אלפי תכניות - מהתקופה המנדטורית ועד היום". התהליך כבר עבר את אישור הוועדה הארצית, והתקנות צפויות להיחתם תוך חודשיים-שלושה. המשמעות: מרבית הבקשות יוגשו לפי שטח כולל - למעט תוספות בנייה.
נושא נוסף שאלנתן העלה הוא הסדרת תכניות העיצוב - שלב ביניים בעייתי בין התב"ע להיתר, שאינו מוסדר כיום באופן אחיד. "בכל ועדה עשו משהו אחר. לא הייתה אחידות, ולעיתים הכניסו דרישות שסותרות את החוק או את התכנית המאושרת", הסביר. "עכשיו יצא תדריך חדש, שמחייב את הוועדות המחוזיות - והוא קובע מה מותר ואסור לבקש בתכנית עיצוב". עם זאת, ההחלה הראשונית תהיה רכה: "לא רצינו לכפות. נשב עוד שנה, נבחן, ונראה איך זה מתקדם".
הוותמ"ל - סיפור הצלחה?
אלנתן התייחס גם לתפקוד הוותמ"ל (הוועדה לתכנון מתחמים מועדפים לדיור), אותה הגדיר כהצלחה גדולה: "היא יצרה תחרות בריאה עם הוועדות המחוזיות. לא כולם מרוצים, אבל רואים שיפור", אמר. לדבריו, הוותמ"ל עוסקת כיום בעיקר בהתחדשות עירונית, מתחמי מטרו ובניית דיור לאוכלוסייה הערבית - ולא רק על קרקעות מדינה כפי שהיה בעבר. "הוועדה מקדמת כ-20 תכניות בשנה, ומצליחה להוציא תכניות מהקליטה ועד מתן תוקף בממוצע של שבעה חודשים וחצי - בזכות ההתמקצעות והמיקוד שלה".
הדברים נאמרו במסגרת הכנס השנתי של איגוד מהנדסי ואדריכלי הערים, שמתקיים ב-12-14 במאי במלון נבל דוד שבעמק הירדן. בכנס השתתפו שר הפנים משה ארבל, יו"ר מטה התכנון נתן אלנתן, מנכ"ל מנהל התכנון רפי אלמליח ובכירים נוספים מעולם התכנון, ההנדסה והבנייה. הכנס עסק בין היתר ברפורמות, מדיניות תכנון ועתיד ההתחדשות העירונית בישראל.