הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית מפרסמת היום (ב') את הדו"ח השנתי לשנת 2024 - והשורה התחתונה ברורה: ההתחדשות העירונית הופכת לזרם המרכזי בבנייה למגורים בישראל. לפי הנתונים, כ־28% מהיחידות שאושרו במוסדות התכנון וכ־30% מהתחלות הבנייה במדינה בשנה האחרונה נעשו במסגרת פרויקטים של פינוי־בינוי או תמ"א 38. מדובר בשיעור חסר תקדים, המעיד על שינוי מגמה מובהק - ממיזמים על קרקעות פנויות לבנייה בתוך הערים הוותיקות.
לפי הדו"ח, מתוך כ־204 אלף יחידות דיור שאושרו לתוקף ב־2024, 57,386 מהן (28%) הן במסגרת פינוי־בינוי. בתחום ההיתרים נרשמה נקודת מפנה היסטורית: היקף ההיתרים לפינוי־בינוי (15,447 יח"ד) כמעט זהה לזה של תמ"א 38 (15,753 יח"ד) - לראשונה מאז תחילת פעילות הרשות.
מיזמים יוצאים מהמגירה - והפעילות גולשת לשלב הביצוע
שנת 2024 סימנה לא רק שיאים בתכנון, אלא גם מימוש בשטח: מתוך כ־33 אלף דירות שנמכרו השנה, 31% (10,406 דירות) היו במסגרת פרויקטי התחדשות עירונית. גם בהתחלות הבנייה נרשמה קפיצה - 30% מהפרויקטים שהחלו להיבנות השנה נכללים במתחמים אלה.
ירושלים מובילה בהיקף יחידות הדיור המאושרות (כ־12,700), ולצידה רמלה ולוד עם תוספות משמעותיות ביחס לגודל האוכלוסייה. בחתך של היתרי בנייה - ירושלים, נתניה ובת ים מככבות בצמרת. הרשות מציינת גם גידול חד בפעילות בפריפריה ובמחוז הצפון, בעיקר הודות למענקי איזון כלכליים ולתכניות יזומות.
104 מתחמים חדשים הוכרזו - שיא של כל הזמנים
שנת 2024 הייתה גם שנה שיא במספר המתחמים שהוכרזו לפינוי־בינוי: 104 מתחמים חדשים, מתוכם 81 ביוזמת יזמים פרטיים ו־23 ביוזמת גופים ציבוריים. מחוז הצפון רשם זינוק של פי שניים במספר המתחמים שהוכרזו, כחלק ממדיניות ממשלתית לחיזוק יישובים בסיכון סיסמי גבוה.
לצד זאת, הדו"ח מתייחס לפעילות הענפה להחלפת תמ"א 38: הרשות קידמה תכניות כוללניות ל־18 ערים, הכוללות יחד פוטנציאל להתחדשות של כ־530 אלף יח"ד. התכניות ברעננה, רמלה ויבנה כבר אושרו, ואחרות נמצאות בשלבים מתקדמים של הפקדה ואישור.
"שיא של כל הזמנים - והמגמה ממשיכה"
לדברי מנכ"ל הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, אלעזר במברגר: "שוק ההתחדשות העירונית הגיע להיקפים שלא נראו כמותם, גם ברמת תכנון וגם ברמת ביצוע בפועל. המעבר משלב התכנון למימוש מלא בשטח - כולל בהתחלות הבנייה - מוכיח שהתחום אינו תלוי רק ברצון, אלא מקבל גם את הכלים והוודאות שהוא צריך. אנו מצפים לראות המשך מגמה זו גם ב־2025".
שר הבינוי והשיכון, הרב יצחק גולדקנופף, הוסיף: "ההתחדשות העירונית היא לא רק מענה למצוקת הדיור, אלא מנוע צמיחה של ממש. נמשיך להאיץ את הפעילות, להסיר חסמים ולתמוך ברשויות וביזמים".
עו"ד רועי דהן, שותף ומייסד משרד עורכי הדין KDC: "נתונים מרשימים המעידים על החשיבות של תחום ההתחדשות העירונית ועל כך שתחום זה נמצא במקום בולט בסדר היום של הרשויות המקומיות. חשוב לומר שיש עוד דרך לעשות בכל ההיבט התכנוני בדגש על ייעול ההליכים התכנוניים וקיצור משכן, אך המגמה ברורה והעובדה שיוצאים יותר ויותר היתרים מכל פרויקטים של התחדשות עירונית, מלמדת על כך שבשנים הבאות ענף ההתחדשות העירונית יוביל את הבנייה למגורים בישראל כמעט באופן בלעדי".
אלון וייזברג, שותף ומייסד קבוצת יגאל אלון: "הנתונים הנוכחים מוכיחים כי ההתחדשות העירונית כאן על מנת לייצר עתיד חדש ובטוח לאלפי בעלי דירות בישראל. יחד עם זאת חשוב להבהיר כי הצלחה בהתחדשות עירונית מחייבת עבודה נכונה, מנוהלת ובליווי צמוד של אנשי מקצוע מול בעלי הדירות. כאשר עובדים נכון ומקצועי, מבינים את גודל השעה והחשיבות בקידום פרויקטים. אין ספק כי התחדשות עירונית כאן כדי להוביל את ענף הבנייה למגורים בישראל".