בימים אלו, כאשר משבר הדיור בישראל ממשיך להעמיק, אנו שומעים על צבר הולך וגובר של מקרים בהם זוגות צעירים שזכו בהגרלות "דירה בהנחה" מנסים למכור את זכויותיהם לצדדים שלישיים, ולמעשה "לגזור קופון" מהיר מאותם הרוכשים. לא בלבד שתופעה זו איננה חוקית, אלא היא גם מערערת את יסודות הצדק החברתי שעליהם מתבססות התוכניות הללו.
תוכניות הגג השונות שנחנכו בשנים האחרונות כ"דירה בהנחה", "מחיר למשתכן" ו"מחיר מטרה", נועדו להעניק למשפחות צעירות הזדמנות לרכוש קורת גג במחיר שפוי ולהפוך את החלום הרחוק של רכישת דירה לחזון מתגשם. כאשר זכאים מנסים למכור את זכויותיהם לאותן הדירות, הם לא רק מפרים את תנאי ההגרלה, אלא גם פוגעים באמון הציבורי ובמטרות החברתיות של התוכנית.
בעקבות אותן עסקאות "שחורות" שעשו זכאים באחרונה, משרד הבינוי והשיכון יצא בהבהרה כי מכירת זכויות אלו איננה חוקית ועלולה לגרור קנסות כבדים. לאור המגמה המטרידה, הממונה על חוק המכר ציין בחוות דעתו כי זוכים המוכרים את זכותם לדירה נכנסים להגדרת "מוכר" בחוק המכר, וככאלה הם מחויבים לספק בטוחות לרוכשים, דבר בלתי אפשרי ב"עסקאות נייר" מסוג זה.
כיו"ר הוועדה המרחבית לתכנון ובנייה 'זמורה', אשר במרחב התכנון שלה נבנים בימים אלה אלפי יחידות דיור, בין הייתר במסגרת הסכמי הגג לטובת משפחות צעירות, אני רואה בחומרה את הניסיונות לעקוף את המערכת ולנצל את התוכניות החברתיות למטרות רווח אישי. כוועדה שאמונה על היישובים מזכרת בתיה, קריית עקרון ובני עי"ש ומצוי בקשרי עבודה שותפים עם ראשי המועצות שחוות התפתחות מואצת, אני עד מקרוב לביקוש הגדול והרצון של זוגות צעירים ליהנות ממנה בדמות פרויקטים של דיור בר השגה. הפרות הכללים, כמו מכירת זכויות בניגוד לתקנות, העברתן לצדדים שלישיים או השכרה במחירים לא מפוקחים, תפגע במגמה החיובית הזו.
חשוב להדגיש כי מעבר להיבט החוקי, יש כאן היבט מוסרי ראשון במעלה; כאשר זכאי מנסה למכור את זכויותיו, הוא למעשה מונע ממשפחה אחרת , עבור בצע כסף את האופציה להגשים את החלום לדירה במחיר נגיש. זהו מעשה הפוגע בסולידריות החברתית ובמאמצים לצמצום הפערים בחברה הישראלית.
כדי להתמודד עם התופעה ברמת הוועדה, אנחנו שותפים למאמצי האכיפה והפיקוח ומבצעים בדיקות מעמיקות כדי לוודא שהזוכים בתוכניות הדיור המוזל עומדים בתנאים ואינם מנסים לנצל את המערכת וקוראים לציבור לדווח על מקרים חשודים ולשתף פעולה במאבק בתופעה זו.
בנוסף לפעולות הפיקוח והאכיפה, משרד השיכון גם מפעיל מהלך הסברתי מקיף שיבהיר לציבור את המשמעויות המשפטיות, הכלכליות והחברתיות של מכירת זכויות בדירות מוזלות, לאלה שאינם מבינים לעומק את משמעות מעשיהם. רבים מהזוכים אינם מודעים לכך שהם חושפים את עצמם לאחריות משפטית ואף מסתכנים בקנסות וסנקציות פליליות קשות. מדובר בתופעה של סרסור בדירות שמערערת את האמון הציבורי בתוכניות המוזלות ומקשה על המדינה לקדם פתרונות אמיתיים למצוקת הדיור.
כחלק מהמאבק בתופעה, יש להדק את שיתוף הפעולה בין משרד הבינוי והשיכון, הרשויות המקומיות והוועדות המרחביות, על מנת ליצור מערך פיקוח יעיל לצד העלאת המודעות הציבורית לחשיבות השמירה על כללי ההגרלות. בסופו של יום, הצלחת תוכניות הדיור המוזל של המדינה תלויה בתכלול של כלל זרועות הביצוע ברשויות המקומיות ובמשרדי הממשלה, זאת כדי להבטיח שאותן תוכניות יממשו את ייעודן החברתי לטובת כולנו.
אלון יוניאן הוא יו"ר הוועדה המרחבית לתכנון ובניה 'זמורה'