ניצני מהפכה: חוק חדש יזרז היתרי בנייה - גם בלי אישור העירייה

האם ישראל סוף-סוף תצא מהפקק התכנוני? ועדת הפנים של הכנסת, בראשות ח"כ יעקב אשר, אישרה בשבוע האחרון שורת חוקים ורפורמות שמטרתן אחת: להאיץ את שוק הדיור ולפשט את תהליכי התכנון והבנייה. הבשורה הגדולה ביותר היא הקמתה של רשות רישוי ארצית, שתוכל להוציא היתרי בנייה בעצמה - כאשר ועדות מקומיות מושכות זמן מעל חצי שנה.

"מהלך כזה יגרום לראשי הערים לייעל את עבודת הוועדות שלהם", אמר ח"כ אשר, "כי אף אחד לא ירצה שהיתרי הבנייה בעירו ייחתמו מעל ראשו".

החוק החדש נועד לשבור את הסחבת הביורוקרטית שמאפיינת את ענף הבנייה: מבקשי היתרי בנייה מקבלים היום הערות בשלבים - מה שגורם לעיכובים ממושכים. לפי הרפורמה שאושרה, הוועדות יחויבו למסור את כל ההערות והדרישות כבר במענה הראשון - ובכך לקצר את התהליך משמעותית.

החוקים הנוספים שאושרו:

אחת הרפורמות הבולטות שאושרו היא הפיכת הקלות הבנייה בבניינים קיימים להוראת קבע - לאחר שזו הופסקה לפני חודשים ספורים. משמעות הדבר: דיירים יוכלו להרחיב את דירותיהם גם בשנים הקרובות, ללא הצורך בריצות מיותרות לוועדות חריגים.

בנוסף, אישרה הוועדה תיקון לחוק הפינוי-בינוי, שמסיר עיוות מהעבר: מגרשים עם מבנים מסוכנים שקודם קיבלו פחות זכויות בנייה ממגרשים ללא מבנים כלל - יקבלו מעתה את התמריצים המירביים להתחדשות עירונית.

גם חזית האנרגיה הירוקה קיבלה דחיפה משמעותית: ועדת הפנים האריכה את הפטור מהיתרי בנייה לפאנלים סולאריים - והוסיפה אליו גם מתקני אגירה, שיאפשרו לבניינים לאגור חשמל לשעות העומס ואף לעיתות חירום.

חידוש נוסף בתחום: גם מתקני אגירה גדולים, ברמת שכונה שלמה, יזכו לפטור מהיטל השבחה - מה שעשוי להאיץ את אימוץ האנרגיה הסולארית בישראל.

עוד, אושרה אפשרות לרשויות המקומיות לשמור עד 5% מהכנסות מהיטלי השבחה לטובת תחזוקה ארוכת טווח של מבני ציבור, מדרכות, גינות ותשתיות קיימות - ולא רק לפרויקטים חדשים. המהלך הזה עשוי להקל על עיריות שמתמודדות עם בלאי גובר בשטחים הציבוריים, במיוחד בערים צפופות.

בסיום הדיונים אמר ח"כ אשר: "הבאנו בשורות שיקלו על כל אזרח - מבנייה מהירה וזולה יותר, דרך תשתיות מתוחזקות, ועד רשת חשמל עצמאית וירוקה. זה שינוי שיאיץ את קצב הבנייה - ויוזיל את מחירי הדירות".