בתום דיון סוער ואמוציונלי, ועדת הכספים של הכנסת אישרה היום (ב') את הארכת הוראת השעה שמטילה מס רכישה על משקיעי נדל"ן - בעלי שתי דירות ומעלה - בשיעור של 8% עד לשנת 2026.
נזכיר כי הוראת השעה משנת 2021, שהביאה לעלייה של מס הרכישה משיעורו הקודם של 5% ל-8%, הייתה מיועדת להסתיים בסוף השנה הנוכחית. ההחלטה לתקן את הוראת השעה הגיעה בעקבות הערכות משרד האוצר, שלפיהן משקיעים בשוק הנדל"ן מעודדים עלייה בביקושים, דבר שמוביל לעליית מחירים ופגיעה בזוגות הצעירים.
עוד בוועדת הכספים, שיעורי מס הרכישה על רכישת דירה שנייה ומעלה הוארכו עד לסוף 2024. כיום, כאשר מדובר במכירת דירת מגורים שאינה הדירה היחידה של בעליה, חל מס רכישה בגובה 8% על חלק השווי עד לסכום של כ-5.35 מיליון שקל, ומס רכישה של 10% על השווי החורג מסכום זה. אם לא הייתה מתבצעת ההארכה, שיעורי המס היו פוחתים בהתאם למדרגות הקבועות בחוק.
בנוסף, הממשלה הודיעה כי היא פועלת במקביל להשלמת הצעת חוק שמטרתה לקבוע את שיעורי מס הרכישה כהוראת קבע. עם זאת, בשל התנגדויות שעלו בדיוני ועדת הכספים, הוחלט להאריך את הוראת השעה לתקופה נוספת.
רשות המסים טוענת: טוב לצעירים
באוצר הציגו כי בשנים ששיעור המס היה נמוך שיעורי המשקיעים נשקו ל-30%, וכששיעורי המס נקבעו בהתאם לצו הנוכחי הם עמדו על כ-16%, וכי בתקופה האחרונה רוכשי דירה ראשונה נמצאים בשיעור גבוה ביותר מקרב רוכשי הדירות: כ-60%.
במסגרת הבקשה בה דנה הוועדה היום, להארכת תוקף השיעורים בשנתיים נוספות, עד סוף 2026, הודגש בבקשת משרד האוצר כי הדבר מבוקש לאור אתגרי השעה בשוק הדיור והצורך בהמשך בלימת עליית מחירי הדירות. כך, צוין, כי המהלך נועד לצמצם את הביקוש לרכישת דירות להשקעה, להפחית את התמריץ להחזקה בנכסים אלו, ולספק יציבות בשוק הדיור. עוד, צוין בבקשת האוצר, כי הארכת הוראת השעה צפויה להוסיף לקופת המדינה כ-500 מיליון שקלים בשנה בשנים 2025-2026, ותסייע במימון הצעדים הכלכליים להתמודדות עם האתגרים הפיסקליים העומדים לפתחה של הממשלה.
בנוסף, הוצג כי ניסיון העבר מראה כי הפחתת מס הרכישה בעבר הגבירה את נתח עסקאות המשקיעים בשוק, שזינק לכ-28.6% מכלל העסקאות בתקופה שקדמה לעליית המס ב-2022, וכי הארכת הוראת השעה תמנע קיפאון בשוק העלול להיווצר עם סיום התקופה הנוכחית, ותאפשר לממשלה להשלים תהליכים חקיקתיים לעיגון מדיניות מיסוי יציבה וקבועה.
הקבלנים מנגד: המס יפגע בשוק הדיור כולו
מנגד, טענו נציגי הקבלנים כי הגורם המשפיע ביותר על שוק המשקיעים הינו דווקא הריבית הגבוה, וכי המס פוגע בהיקף הדירות הנבנות ומשפיע גם על מכירי השכירות.
נשיא התאחדות הקבלנים בוני הארץ, ראול סרוגו, מזהיר: "מדובר בהחלטה אומללה של אגף התקציבים ושר האוצר, אשר כפה משמעת קואליציונית בוועדת הכספים בעניין זה. זאת, למרות שבדיון בוועדה הסתבר כי רוב מוחלט של חבריה סבורים שמס רכישה גבוה כעת הוא דבר רע לשוק הדיור, לכלכלה ולאזרחי מדינת ישראל. אין ספק שהוחמצה הזדמנות להחזיר משקיעים לשוק הדיור, בזמן שהוא זקוק להם מאוד, בשל ירידת ביקושים דרמטית בעידן הריבית הגבוהה ולאור השפעות המלחמה".
"הזדמנות להגדיל את היצע הדירות להשכרה, כדי לבלום את זינוק שכר הדירה שמביא להמשך עליית האינפלציה והריבית במשק. במשרד האוצר מתעלמים מהעובדה שהפחתת מס הרכישה לממדיו הנורמאליים היה מביא לגידול של 5 מיליארד שקל בהכנסות הממשלה, דווקא בעת שהיא נאנקת תחת גירעון בעקבות הקיטון בהכנסותיה. זו החלטה רעה שכל אזרחי המדינה ישלמו את המחיר שלה".
עמית גוטליב, יו"ר ארגון הקבלנים והבונים מחוז ת"א והמרכז, הוסיף: "המדינה נכשלת פעם אחר פעם במלחמה להורדת מחירי הדירות. מטרת העלאת המס אי שם בשנת 2021 הייתה בכדי לצנן את השוק, מאז ועד היום לא רק שמחירי הדירות לא ירדו, אלא עלו בעשרות אחוזים. במקום להודות בכישלון, במיוחד בתקופה הנוכחית בה יש מחסור אדיר של כסף בקופת המדינה, ולהוריד את המס חזרה ל-5% הם עושים בדיוק הפוך. הורדת המס הייתה מובילה לעליה משמעותית בכמות עסקאות הנדל"ן ובכך גם גביית מיסים גבוהה יותר שיעזרו בכיסוי הגרעון. זוהי החלטה תמוהה שרק ממחישה עד כמה פקידי האוצר ושר האוצר מנותקים מהשטח".