עיריית תל אביב משרטטת את עתיד ההתחדשות העירונית בעיר: במפגש מיוחד, אותו יזמו לשכת עורכי הדין וחברת עזרה ובצרון, הציגו קברניטי ההתחדשות העירונית בתל אביב-יפו את חזון ההתחדשות העירונית שעתיד ללוות את העיר בשנים הקרובות, וצפוי להוסיף לשטחה כ-5,000-6,000 יחידות דיור בכל שנה: עדכון תכנית המתאר, אישור החלופה לתמ"א 38, מעבר לחשיבה מרחבית ויצירת מרחב עירוני מזמין לתושבי העיר ולמבקרים בה, תוך יצירת הליכים תכנוניים המעניקים ודאות לשוק.
במפגש, שהתקיים בהובלת עו"ד איתמר פנץ, יו"ר ועדת התחדשות עירונית בלשכת עורכי הדין, ו"עזרה ובצרון", חברת הבת העירונית העוסקת בהתחדשות עירונית, השתתפו למעלה מ-300 עורכי דין העוסקים בתחום. יו"ר הלשכה, עו"ד עמית בכר בירך את המשתתפים והדגיש את חשיבות שיתוף הפעולה בין הגופים.
"לא נועדנו למטרות רווח, אלא לתת שירות לתושב"
ליאור שפירא, יו"ר ועד מחוז תל-אביב בלשכת עורכי הדין, התייחס לתכניות שבקנה ואמר כי "התכנית הכוללנית 5555 תובא לשיתוף ציבור בקרוב וכי בשלב מאוחר יותר יאושרו תכניות לרובעים 5 ו-6, כך שכל העיר תהיה מכוסה בתכניות, כל התכניות יהיו במסגרת רשות הרישוי ואני מניח שזה יזרז מאוד את ההליך וגם יגרום לוודאות בשוק".
מנכ"ל חברת "עזרה ובצרון", אלי גינזברג, הדגיש כי המשימה של החברה מיום הקמתה הוא לדאוג לדיור ראוי והוגן, "לא נועדנו למטרות רווח, אלא לתת שירות לתושב והיום זה לאפשר להתחדשות עירונית להתקיים בעיר. כיום מובילה החברה 25 תכניות להתחדשות עירונית, המהוות 10% מכלל התכניות בעיר. המומחיות שפיתחה "עזרה ובצרון", מאפשרת קידום עירוני של תכניות במקומות שבהם השוק הפרטי לא מצליח להתגבר על האתגרים ויחד בשיתוף פעולה אנחנו מצליחים להגיע לתוצאות משמעותיות".
"התכניות השונות משנות בעיקר את הדרך, ולא את היעד"
מהנדס העיר, אודי כרמלי, הציג בפני המשתתפים הצצה לאופן שבו חושבים בעירייה ומביטים על ההתחדשות העירונית: "אנו פועלים לייצר בכל המערכת מעבר מהתחדשות נקודתית, קרי תמ"א 38 או 5555, למקומות של תכנון כוללני, מתחמי, שמצליח לייצר מרחבים חדשים, שטחי ציבור ראויים וסיטואציה שבה העיר ממשיכה לעבוד למרות שהיא גדלה כל הזמן. הגישה העירונית מדברת על דירות מינימליות. חלק מהתפקיד שלנו הוא לספק את החלק המשלים בדירה מינימלית, וזה הסלון העירוני. הדירות יחסית קטנות אבל המזווה נמצא ברחוב המסחרי והסלון במרחב הציבורי וזה שונה מאוד מסיטואציות אורבניות אחרות שמכירים ממקומות אחרים".
כרמלי התייחס לתכניות השונות העומדות בפני אישור: "התכניות השונות בעיקר משנות את הדרך לא את היעד. היעד נשאר אותו יעד. השינוי מבוסס על הרבה מאוד למידה ומה שנעשה כאן בשנים האחרונות". בהתייחס לתכנית המתאר אמר כי מילת המפתח היא עדכון, "אין כאן מהפיכה גרנדיוזית ושינוי. בעיקר דברים שלמדנו והרבה מאוד דברים שהשתנו בחקיקה: לדוגמה, בתא/ 5000 אין מטרו אין תחנות, לא תמ"א 70 ולא פיתוח מרחבים".
כרמלי ציין כי העירייה מעודדת התחדשות מתחמית וכי בעיר קיימות כ-250 תכניות, 108 תכניות מאושרות ועוד כ-130 תכניות שנמצאים כעת על השולחן. כרמלי התייחס גם לתכנית 5555, המהווה חלופה לתמ"א 38, חלה על כ-15% משטח העיר, ומתרכזת בעיקר במקומות שבהם נותנים את הכלי של התחדשות נקודתית, תחת סט כללים מאוד ברור. אין הקלות ואין התנגדויות. התכניות הן נפחיות. אנחנו נותנים את הקופסה. מה נכנס בתוכה - השוק קובע. זה מהלך שיעניק ודאות תכנונית מוחלטת".
כרמלי הוסיף כי בזכות הוודאות התכנונית ברובע 3 ו-4 , כל השוק השתנה לגמרי, "היום השוק מתחרה על איכות, מחיר, שירות. הכל נעשה ברשות הרישוי בצורה שקופה". לדברי כרמלי, בכוונת העירייה להוביל תכנית גם ברובעים 5 ו-6 ולהביא למצב שתוך 7 שנים, הוועדה המקומית לתכנון ובנייה תעסוק בעיקר בתב"עות ולא ברישוי.
מאי לואני שדה, סמנכ"ל התחדשות עירונית ב"עזרה ובצרון", התייחסה לפעילות החברה העירונית בתחום פינוי-בינוי, וציינה כי החברה מקדמת כיום 25 פרויקטים של פינוי-בינוי, בעיקר בדרום ומזרח העיר, באזורים מורכבים מבחינה תכנונית וחברתית.
לדבריה, "בניגוד לחברות מארגנות רגילות, עזרה ובצרון פועלת ללא מטרות רווח, במטרה למקסם את התמורות לתושבים. התהליך כולל הסברה מקיפה לתושבים, ליווי צמוד לאורך כל שלבי הפרויקט, ושיתוף הדיירים בקבלת ההחלטות. חדשנות מרכזית בגישת החברה היא שימת התושב במרכז התהליך. עזרה ובצרון מלווה את התושבים משלב ההסברה הראשוני ועד לסיום הפרויקט, תוך שיתופם בכל שלבי התכנון והביצוע. החברה מעסיקה יועץ חברתי, לא כי זה מחויב בחוק, אלא כאיש מפתח בהובלת הפרויקט. היועצים החברתיים משמשים כאנשי אמון של הדיירים ומסייעים בגישור בין התושבים לגורמי התכנון. בנוסף, ניתן דגש מיוחד על צרכי הגיל השלישי ובעלי צרכים מיוחדים, וכן על הקמת קרן תחזוקה ארוכת טווח. גישה זו מבטיחה כי פרויקטי ההתחדשות העירונית יענו על צרכי התושבים ויתרמו לשיפור איכות חייהם".