בתיאום עם כלל הגורמים הפעימה השנייה של מכוני הבקרה יוצאת לדרך: המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, בראשות הרב נתן אלנתן, אישרה היום (שלישי, 6.2.24) תיקון לתקנות מכוני הבקרה לפיו ביולי 2024 תכנס לתוקף 'הפעימה השנייה', אשר תכלול בנוסף לתכולת המבנים העוברים כיום למכוני בקרה גם מבני מגורים בגובה עד 42 מ', מבני ציבור (למעט בתי חולים), מסחר ומשרדים בגובה עד 29 מ', לרבות עירוב שימושים. זאת, בתיאום עם כלל הגורמים הרלוונטיים: רשות הכבאות הארצית, פיקוד העורף, משרד הבריאות, המשרד להגנת הסביבה.
בינואר 2025 יתווספו 'בפעימה השלישית' גם מבני מסחר ומשרדים בגובה עד 42 מ', וכן מבני אחסנה עד 29 מ'. בהתאם לקבוע בחוק התכנון והבניה, בינואר 2026 תתבצע הפעימה הרביעית והאחרונה, בה יכנסו למכוני הבקרה כל שאר סוגי המבנים והעבודות, למעט סוגי מבנים חריגים לגביהם יוגדר בתקנות כי לא יעברו למכון בקרה.
במכוני הבקרה פועלים בקרי מבנים מוסמכים הרשומים בפנקס הבקרים בישראל, ובהם גם בקרים מורשים מטעם הרשות הארצית לכיבוי והצלה ופיקוד העורף, והחל מיולי 24 גם מטעם משרד הבריאות. הגדרת סוגי המבנים בפעימה השנייה והשלישית, כפי שאישרה היום המועצה הארצית, הינה פרי עבודה משותפת שנעשתה במינהל התכנון בהובלת יאשי סער, מנהל אגף בכיר רישוי, בקרות ומכונים, יחד עם נציגי הגורמים המאשרים ונציגי מכוני הבקרה.
מה הסיפור עם מכוני הבקרה?
כזכור, מכוני הבקרה הוקמו בעקבות דו"ח ועדת זיילר שהוקמה לחקירת אסון קריסת אולמי ורסאי בירושלים בשנת 2001. מטרות מכוני הבקרה: שיפור איכות הבניה במטרה להבטיח את שלום הציבור באמצעות מערך בקרה מקצועי על תכן וביצוע הבניה, וכן קיצור וייעול הליכי רישוי הבניה באמצעות העסקת בקרים מורשים שהוכשרו על ידי גורמים מאשרים.
בשלב הראשון נקבע בחוק התכנון והבניה כי מכוני הבקרה יערכו בקרה על פלח המבנים שהוגדרו 'לפעימה הראשונה-בנייה חדשה למגורים בלבד, הכוללת 6 דירות ומעלה במבנים בני שתי קומות לפחות ועד 29 מ' גובה. התקופה שעד יולי 2021 הוגדרה כתקופת היערכות לעבודת מכוני הבקרה, ובתחילת יולי 21 החלה תקופת החובה כאשר חו"ד חיובית של מכון בקרה מהווה תנאי הכרחי למתן היתר בנייה, לאישור תחילת עבודות ולתעודת גמר.
עד כה, הסמיך מינהל התכנון 500 בקרי מבנים הרשומים בפנקס הבקרים-מהם 100 בקרים המועסקים ב-6 מכוני בקרה. עד לסוף 2023 נכנסו לעבודת מכוני הבקרה כ-1,250 בקשות להיתר, המהוות כ-48,290 יחידות דיור.
"פריצת דרך בכל הקשור לאיכות הבנייה בישראל"
יו"ר מטה התכנון הלאומי ויו"ר המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, הרב נתן אלנתן: "ההחלטה שהתקבלה היום הינה פועל יוצא של מהלך רחב שמקדמים מטה התכנון הלאומי ומינהל התכנון לקיצור הליכי הביורוקרטיה והחסמים בתחומי התכנון. עבודת מכוני הבקרה הינה בעלת חשיבות רבה לבטיחות המבנים, ותורמת משמעותית לשיפור איכות הבנייה בישראל".
מנכ"ל מינהל התכנון, רפי אלמליח: "הפעימה השנייה מהווה פריצת דרך בכל הקשור לאיכות הבנייה בישראל, תוך שיפור ייעול הליכי הרישוי. אני מברך על כניסת גורמים חשובים נוספים לתהליך שיביאו לקיצור משמעותי בהליכי התכנון, תוך הפקדה על איכות התכן בישראל".