לראשונה מזה יותר מ-30 שנה: נכנסה לתוקף תכנית מתאר לשכונה פלסטינית חדשה בירושלים המזרחית. עיריית ירושלים מדווחת כי אישרה בשבוע שעבר מתן תוקף לתכנית מתאר לשכונת עיסאוויה, אשר תחליף תכנית ישנה מ-1991.
אישור התכנית כעת מהווה שלב אחרון בתהליך שהחל בשנת 2004 ביוזמת התושבים ועמותת "במקום", הופסק בשנת 2011 בשל דרישת העירייה לצמצם את שטח התכנית ולבסוף החל שוב בשנת 2016 באמצעות העירייה.
לשכונת עיסאוויה תכנית מתאר ישנה בשטח קטן ועם זכויות בנייה מעטות אשר כבר כשאושרה, בשנת 1991 כאמור, לא הייתה רלוונטית. במהלך השנים השכונה התפתחה ללא קשר לתכנית התקפה ונוצרו בה מרחבים א-פורמאליים וצפופים, ללא מרחב ציבורי ושירותי ציבור מספקים ועם בתים רבים שסכנת ההריסה מרחפת מעליהם.
התכנית החדשה: "גבולות צרים, אך מספקת פתרונות יצירתיים"
התכנית החדשה משתרעת על כ-1,046 דונם והיא כוללת את רוב שטח השכונה הבנויה (כ-800 דונם) וכן שטחים נוספים הצמודים אליה. מטרתה לתת מענה תכנוני לצרכי האוכלוסייה הפלסטינית המתגוררת בשכונה, תוך התייחסות למאפיינים הייחודיים שלה ולמצב הפיתוח בשטח.
לפי עמותת "במקום", חסרונה הבולט של התכנית הוא בגבולותיה הצרים. הדבר נובע מקידום אינטנסיבי של תכניות נוספות על שטחי הקרקע של עיסאוויה, במרכזן תכנית להקמת גן לאומי ותכנית אחרת למטמנת עודפי עפר. אלה, לדברי העמותה, הביאו ליצירת טבעת התנחלות שסגרה על עיסאוויה ופגעה ביכולות לשרטט גבולות רחבים יותר בתכנית הנוכחית.
לעומת זאת, מציינים בעמותת במקום, התכנית העכשווית מספקת פתרונות יצירתיים לדיור. פתרונות אלו כוללים מספר מסלולים למימוש הפיתוח והבנייה מתוקפה: מסלול הסדרה, מסלול תוספת זכויות (עיבוי) ומסלול פינוי בינוי. בהתאם, מוצעת בתכנית שיטה חדשנית לחישוב הפרשות לצורכי ציבור הנגזרות מנפחי הבנייה המבוקשים לפי המסלול שייבחר על-ידי בעלי הקרקע.
מעמותת במקום נמסר: "קשה להפריז בחשיבות של תכנית מתאר עדכנית לשכונה בירושלים המזרחית ובכלים היצירתיים שפותחו במסגרתה כדי לאפשר את מימושה בפועל. ניכר בתכנית שנכנסת כעת לתוקף כי עורכיה, בייעוץ עמותת במקום, עשו מאמץ כן להבין את מורכבות החיים והפיתוח בשכונה והציעו פתרונות חדשניים. עם זאת, יישום פתרונות אלו עומדים בסימן שאלה כל עוד עיריית ירושלים ורשויות התכנון ממשיכות להקשות את התנאים להוצאת היתרי בנייה".
אפליה תכנונית בעטרות?
התכנית הזו, אשר מצטרפת לתכנית שאישרה עיריית ירושלים בבית חנינא, כפי שפורסם ביום חמישי האחרון (6/7) להקמת מתחם מגורים הכולל 8 בניינים בגובה של 12 קומות ו-400 יחידות דיור, בניין בן 5 קומות הכולל מסחר ומשרדים וכן שטח לבית ספר ושטח ציבורי פתוח.
התכנית בבית חנינא מציעה תוספת של כ-15,000 מ"ר עבור מסחר ותעסוקה ומגדילה בכך בצורה משמעותית את היקף המסחר והתעסוקה המאושרים.
חברים בוועדת הבנייה בעיריית ירושלים וגורמים ממשלתיים המעורבים בקידום בניית שכונה בעטרות הסמוכה מביעים זעם רב ותסכול גדול על העיכוב המתרחש כבר שנה וחצי בעטרות הסמוכה, בה אמורים להיבנות כ-9,000 יחידות דיור. העיכוב נובע בעקבות דרישה שהגיע לפני שנה וחצי מהמשרד להגנת הסביבה לתסקיר סביבה עקב חשד לזיהום אוויר באזור.
"לא יתכן שאת עטרות מעכבים ואת בית חנינא, הסמוכה יותר למוקדי הזיהום מקדמים. זוהי אפליה תכנונית בלתי מתקבלת על הדעת" הם אומרים.
בתגובה לפרסום, מוסר חבר מועצת עיריית ירושלים וחבר ועדת התכנון והבנייה, יהונתן יוסף, את הדברים הבאים: כחבר ועדת התכנון והבנייה אני מחויב לחזון של ירושלים כבירת ישראל. קשה לי להתעלם מהעיכובים בבנייה בעטרות שם מבקשים תנאים שונים ומשונים במטרה לעכב את התכנית שתחזק את ירושלים. אני מצפה משאר חברי המועצה להירתם למען קידום הפרויקט".