לשכת המהנדסים בישראל: כך נעבור את אירועי עצמאות בשלום

לשכת המהנדסים בישראל קוראת היום (ב') להרחיב את הפיקוח הבטיחותי באירועי ערב יום העצמאות שיחולו מחר בערב (25/04), ומפיצה המלצות בטיחות חשובות לראשי הרשויות המקומיות, יזמיי, מפיקי ומנהלי אירועי ערב יום העצמאות, אשר נושאים באחריות לכשל או מחדל בטיחותי - במידה ולא נקטו בכל אמצעי הבטיחות המתבקשים.

איזי קצנלבוגן יו"ר ענף בטיחות באירועים המוניים, באיגוד הישראלי להנדסת בטיחות בלשכת המהנדסים, האדריכלים והאקדמאים במקצועות הטכנלוגים בישראל: " מומלץ לבצע את הליכי הרישוי בהתאם לתקן ישראלי 5688 - בטיחות באירועים המוניים. לרוב הרשות המקומית היא זו אשר מפיקה את הרישיון לקיום האירוע - מתוקף חוק רישוי עסקים, לפיכך חשוב שמחלקת הרישוי תעבוד עם בעלי מקצוע מיומנים בתחום הבטיחות".

בהתייחס לסיכונים העיקריים הקיימים באירועי ערב יום העצמאות, ממליצים בענף בטיחות באירועים המוניים להקדיש תשומת לב לנושאים הבאים:

תפוסת הקהל המרבית באירוע מוכתבת ע"י השטח המוקצה לעריכת האירוע. בהיעדר אפשרות להעריך בצורה מדויקת את כמות הקהל - וזאת מאחר והכניסה לאירוע הינה חופשית (ללא כרטיסים), יש צורך בבקרה שוטפת של מנהל האירוע באשר לכמות הקהל המגיעה. בשגרה ניתן לבצע הערכה ויזואלית ולקבל משוב מעמדות הבידוק הביטחוני באשר לכמות הקהל ורמת הצפיפות. באתרים מורכבים בהם כמות הקהל הינה גדולה, רצוי להיעזר באמצעים מתקדמים לניטור כמות הקהל, כגון מצלמות, רחפנים ותוכנות מחשב המנתחות את כמות הקהל ורמת הצפיפות.

תכנית הבטיחות לאירוע כוללת התייחסות מפורטת למספר שערי הכניסה והיציאה וכן לפתחי חירום - וזאת בהתאם לתקן הישראלי 5688 - בטיחות באירועים המוניים, יש להקפיד כי פתחי הכניסה והיציאה יהיו בהתאם למפרט התקן וכי נתיבי תנועת הקהל יהיו מסומנים בבירור וחופשיים מכל מכשול.

המוקמים לצרכי האירוע כגון במות, טריבונות, גשרי תאורה, מגדלי סאונד וכד' - ייבדקו ויאושרו ע"י מהנדס מבנים (קונסטרוקטור).

כולל מתקני תאורה, תשתיות חשמל זמניות, מערכות כריזה ותאורת חירום, מחוללי זרם לחירום (גנרטורים) - יבדקו ויאושרו ע"י חשמלאי בודק מוסמך.

המגמה העולמית הינה להפחתת השימוש בזיקוקין וזאת עקב הפגיעה המוכחת בבעלי חיים ובהלומי קרב. במידה וייעשה שימוש בזיקוקין - יש להקצות שטח מרוחק, מגודר ונקי לצורך פריסת מערך הזיקוקין.

מדובר בסוג חדש ומרהיב של מופעי נחילי רחפנים הנשלטים ע"י מחשב ויוצרים מופע ויזואלי מרהיב. תופעה חדשה זו לא זכתה עד כה לכל התייחסות בהיבט הבטיחותי מכל גורם מוסמך ואין כל חקיקה או תקינה בנדון. אנו ממליצים להקפיד על תיאום המופע וקבלת הנחיות מרת"א (רשות התעופה האזרחית) ומשטרת ישראל.

תכניות הבטיחות וניהול האירוע מתייחסות למתחם האירוע עצמו בעוד שהסביבה ההיקפית עשויה להוות מקור לסיכונים משמעותיים שאינם זוכים להתייחסות במסגרת תכנית הבטיחות לאירוע.

סיכונים אלו יכולים להתהוות עוד בהסדרי החניה (תנועת קהל בסמיכות לכלי רכב נוסעים), בדרכי הגישה אל מתחם האירוע (מכשולים או ליקויי תשתית) ובעיקר עקב תופעת הצבת דוכני רוכלות באופן ארעי שבחלקם משווקים מוצרים לא תיקנים ומסוכנים (קצף ריסוס, נפצים וזיקוקים) תוך שימוש בגנרטורים לא תקניים, פריסת כבלי חשמל בשטח מעבר קהל, שימוש בהתקני גז בישול לא תקניים, שימוש בשמן רותח, שימוש במים רותחים (תירס ומשקאות חמים) וזאת בנוסף להפרעה בצירי תנועת קהל וחסימת צירי פינוי במקרה הצורך.

הפעלת דוכנים אלו מחייבת התייחסות בטיחותית לשמירה על שלום הציבור ובריאותו (מכירת מוצרי מזון מחויבת בבדיקה ואישור מטעם משרד הבריאות).

למניעת סיכונים מחוץ למתחם האירוע עצמו, מומלץ בראש וראשונה כי מהנדס בטיחות יערוך סקר סיכונים להיקף המתחם ויקבע את הנחיותיו בהתאם לממצאי בדיקתו. נושאי תנועת קהל ורכב אל מתחם האירוע וממנו (כולל הסדרי חניה) יוגדרו ב"נספח תנועה" שייערך ע"י מהנדס תעבורה ויוגש לאישור המשטרה והרשות המקומית.

על מהנדס הבטיחות לערוך "נספח רוכלות" בו יוגדר מיקום עמדות המכירה ונקודות חיבור לתשתית החשמל שתאושר ע"ח חשמלאי בודק. לאחר הקמת דוכני הרוכלות וטרם הפעלתם - יערוך מהנדס הבטיחות בדיקה על מנת לאשר גורמי האכיפה של הרשות המקומית יונחו שלא לאפשר הקמת דוכני מכירה למי שלא קיבל רישיון רוכלות כדין או חורג מהשטח שהוקצה לו ב-"נספח הרוכלות".

בלשכת המהנדסים בישראל מוסרים כי "אנו קוראים לגורמים האחראיים להעסיק אנשי מקצוע מיומנים ומוסמכים וכן להרחיב את הפיקוח הבטיחותי אל מחוץ למתחם האירוע המגודר".